□本報記者馬超文/圖
  今年春節以後,江蘇省鹽城市文景花園小區17號樓不少居民發現,自家車庫(半地下式)的牆上竟然出現了裂紋。沒過多長時間,居民又發現,不僅車庫牆體的裂紋變成了裂縫,甚至連自己家裡的牆體也開始出現裂紋。這讓整棟樓40戶業主(其中兩戶為門面房)憂心忡忡。
  受損業主認為,車庫及家中牆體出現裂紋系旁邊“天驕華庭”樓盤開發施工所致。在多次與開發商鹽城國投置業有限公司交涉未果的情況下,受損業主向當地建管部門舉報。然而,儘管建管部門多次下發停工通知,但鹽城國投置業仍繼續施工,以致裂紋變裂縫、裂縫越來越大。
  受損業主提心吊膽
  建管部門責令停工
  3月26日,記者來到文景花園小區17號樓,在多名業主的帶領下,對車庫、居民家中以及樓道和外牆的受損情況進行了實地查看。在車庫裡,記者看到,多家車庫的牆體均出現不同程度的裂縫,不少裂縫的長度都超過半米。而在多名業主家中,牆體上均出現裂紋。
  “現在你看到的這些裂紋,幾乎一天一個樣兒,每天都在變大。”受損業主嚴先生對記者說。
  據嚴先生介紹,17號樓的居民是2007年被拆遷安置到此的,“我們整棟樓共有40戶業主,其中兩戶為商鋪,現在全部受到影響,只不過開裂程度不同而已”。
  “現在車庫、家裡的牆上都出現了裂縫,而且裂縫還在加劇,我們每天都提心吊膽睡不著覺,萬一哪一天整棟樓倒掉了怎麼辦?”另一名受損業主項女士擔憂地說。
  17號樓受損業主認為,之所以會出現樓房開裂的情況,是因為旁邊“天驕華庭”樓盤開發施工所致。於是,他們多次找到開發商鹽城國投置業交涉,但是一直無果。
  “我們曾經多次找開發商協商,但是他們就是不願意跟我們談。”嚴先生說,為此,他們到建管部門舉報,儘管建管部門曾多次下發停工通知,但是開發商拒不執行,仍然強行施工。
  對此,鹽城市建築工程管理處副主任陳浩表示,17號樓業主所反映的情況他都知道,而且還曾多次參與協調。
  陳浩提供給記者的一份《關於文景花園小區房屋受損情況的說明》顯示:天驕華庭項目是由鹽城國投置業開發建設,施工許可證的辦理時間為2013年12月31日(樁基施工許可辦理時間為2013年12月9日)。在該項目樁基和圍護樁施工過程中,對文景花園小區的建築物造成了一定影響。接到居民投訴後,建管處第一時間到現場查看,責令建設、施工單位儘快拿出切實有效的整改方案,保證周邊建築物安全。同時,要求建設單位委托房屋安全鑒定部門對文景花園小區建築物的安全狀況進行鑒定。隨後,建設、施工單位對基坑的圍護方案和施工方案進行了優化,先後3次組織省市專家對方案進行了專家論證評審,並邀請文景花園部分業主代表參加。在此基礎上,先後多次組織國投置業和文景花園業主代表進行會談協商,並形成了會商紀要。
  情況說明稱,春節過後,文景花園17號樓居民反映該樓車庫和部分居民家中的牆體出現裂縫,經組織現場查看,發現情況確實存在。建管處立即開具了局部停工整改通知書,要求建設單位立即委托房屋安全鑒定部門對17號樓的安全現狀進行鑒定,要求測繪單位加強對17號樓及周邊沉降、位移監測頻次,要求施工單位會同設計單位針對該情況切實採取有效措施,防止發生安全生產事故。目前,天驕華庭項目處於停工狀態。據瞭解,對文景花園17號樓的房屋安全鑒定工作正在進行中,建設單位表示,待鑒定結論出來後,將對該問題作進一步妥善處理。
  陳浩告訴記者,今年春節後,建管處曾分別於2月26日、3月12日、3月17日3次對天驕華庭項目下發停工通知。在春節前,建管處也曾多次下發停工通知,但是具體下發幾次已記不清楚。“我們建管處沒有處罰權,如果下發停工通知它不停工,我們能做的就是再次下發停工通知”。
  業主不滿協調結果
  開發商交納保證金
  對於建管處提到的會商紀要,嚴先生說:“這個確實有,但那是去年的事情,那個時候還沒有對我們17號樓造成影響,會商紀要實際上是對我們小區1、2、3號樓業主的一個承諾,跟17號樓關係不大。”
  嚴先生提供的會商紀要複印件載明,2013年10月上旬,在天驕華庭基坑圍護樁施工過程中,由於施工單位未完全按規定施工,且多台機械交叉作業,造成文景花園西側圍牆出現裂縫並向西傾斜,1-3號樓西側的道路也出現位移開裂,地面散水坡與牆體分離。鑒於上述情況,市建設局要求國投置業公司暫停施工,待矛盾協調好後再施工。
  鹽城國投置業承諾,安排修複因施工造成文景花園小區里的圍牆、道路、管線等附屬設施的損壞,如施工造成業主房屋受損,雙方委托權威機構對受損程度進行司法鑒定並由國投置業賠償。
  具體賠償意見為:房屋受損嚴重,影響結構安全,經鑒定形成危房,國投置業將在同地段按同樣面積及樓層進行換房。原房屋的裝潢、業主誤工等損失,由雙方委托有資質的單位進行評估,國投置業按評估上限等額賠償;房屋出現裂縫,但不影響結構安全,國投置業將按照鑒定意見要求的賠償上限進行賠償。為保證承諾的履行,國投置業交納150萬元保證金給市建管處。
  記者註意到,這份會商紀要的形成時間是2013年11月27日,會商雙方為鹽城國投置業和文景花園業主代表,見證單位為鹽城市建管處。不過,在落款處,鹽城國投置業和建管處均有蓋章,而業主代表卻無人簽字。
  “業主代表無人簽字是因為業主代表對這個會商結果不滿意,所以才沒人簽字。”嚴先生說。陳浩則對記者表示,業主代表之所以沒有簽字,是種種原因造成的,具體什麼原因他也說不清楚,但鹽城國投置業已經交納了150萬元保證金。
  業主指責強行施工
  開發商稱安全可控
  據瞭解,“天驕華庭”樓盤所處地塊原為鹽城市青少年宮。17號樓受損業主認為,之所以將青少年宮挪走建商品房,是因為該地塊所處地段為鹽城市的“黃金地段”。“‘天驕華庭’與鹽城市第一小學僅一路之隔,距離鹽城中學也非常近,這兩所學校是鹽城市最好的小學和中學。”嚴先生說。
  鹽城市城鄉建設局分管建築施工安全的副局長顧慧春在接受記者採訪時表示,建設部門曾多次參與協調解決17號樓業主所反映的情況。“這個地段的確不錯,一小和鹽中都在這附近”。
  鹽城國投置業副總經理侍啟東在接受記者採訪時表示:“‘天驕華庭’地塊原來是青少年宮,之所以會開發樓盤,系政府安排,用於平衡資金。對於‘黃金地段’,該怎麼說呢,準確的說是學區房。”
  對於施工導致17號樓多處開裂、多次被建管處下發停工通知、交納150萬元保證金等事宜,鹽城國投置業總經理徐晨軍、侍啟東在接受記者採訪時予以確認。
  據侍啟東介紹,“天驕華庭”樓盤從2013年5月開始施樁,2013年9月正式開始施工。之所以在施工許可證下發前就開始施工,是因為時間緊迫,而且也得到了建管部門的口頭許可。
  “目前17號樓的車庫的確出現了裂縫,部分住戶家中的牆體上也確實出現了裂紋,這個情況我們是清楚的。因為17號樓是2007年才建好的,時間不是太長,所以出現裂紋肯定是施工造成的。”侍啟東坦言。
  侍啟東表示,在項目開工之前,曾三次請有關專家對項目進行論證,也預料到施工會對周邊建築造成一定影響,畢竟距離這麼近,但應該是在可控範圍之內的。“為此,我們也請有關單位對裂紋進行實時監測,並把監測結果張貼在小區內”。
  “從目前觀測數據來講,還遠遠沒有達到警戒值,所以整體情況應該是在可控範圍之內。”侍啟東說,但是17號樓住戶反應比較強烈,我們現在已經全面停工,房屋鑒定部門正在對受損房屋做鑒定。
  對於受損業主指責接到停工通知仍繼續施工,侍啟東承認,今年2月26日接到停工通知後就停工了,但因為觀測數據沒有特別大的變動,所以在得到建管部門口頭許可後,第二天便繼續施工。
  繼續施工是否會帶來安全隱患?侍啟東說:“裂縫確實存在,但對整棟樓的結構而言,沒有太大影響。從目前情況來看,房屋受損情況在可控範圍之內。”
  “其實,繼續施工更多的是出於安全考慮,因為現在在建的是地下車庫,一旦開工,就不好停下來,停下來可能會加劇周邊建築的沉降,所以最好的辦法是儘快施工,待車庫建好後將土方回填。這樣對周邊建築物造成的損失應該會小一些。”侍啟東說。
  4月4日,嚴先生告訴記者:“房屋受損情況的鑒定報告出來了,說是對我們的房屋沒什麼特別大的影響。現在施工現場處於停工狀態,但是到目前為止,他們(鹽城國投置業)仍然沒有拿出具體的解決方案來。”
  “目前鑒定報告出來了,根據鑒定結果,17號樓房屋主體結構沒什麼問題。目前,我們正在準備成立工作組,與受損業主溝通,取得他們支持,儘快復工。”徐晨軍表示。
  圖①為毗鄰住宅小區的“天驕華庭”施工現場。
  圖②為文景花園小區17號樓住戶家中開裂的牆體。
  (原標題:鹽城一樓盤施工致附近住宅“樓裂裂”)
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